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    “低碳經濟”下中國LED照明產業政策研究
    發布日期:[2021/5/5 15:09:46]    共閱[1146]次

        提要:2008年12月,中國國家發展和改革委員會,為加快推進節能減排,逐步淘汰白熾燈,加快推廣節能燈,發展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈行動計劃》編制工作,節能工作進一步落實。

        半導體照明是上世紀90年代發展起來的新一代冷光源,具有傳統光源無可比擬的優勢:節約能源、保護環境(不含汞等有害物質)、壽命長(5萬小時)、減少維護費用、提供更好的燈光品質、改進燈光視覺效果和安全性,這些都使LED技術在眾多基礎設施建設中得到越來越多的應用。

        人類現代化文明造成的能源危機警示我們:節能環??滩蝗菥?,資源的開發利用需要可持續發展。從2003年起,全國大部分地區遭遇了新一輪的電力短缺。電力短缺的情況促進了電力的發展,但同時也引發了我們對替代能源和新能源的思考。

        中國目前能源主要來自火力發電,而火力發電采用石油以及煤,由于石油的價格不斷飆漲造成發電成本增加,而燃煤會產生大量的二氧化碳造成溫室效應。為了解決能源問題,中國主要朝兩個方向著手:發展新能源與節能,目標至2010-2012年替代性能源將提供15%-30%的能源需求,而我國照明所消耗的電能約占電力總消耗量的1/6,如目前國內1/3的白熾燈被LED代替,每年就可以為國家節省一個三峽工程的年發電量。

        發展LED照明符合我國產業發展戰略,我國十分重視半導體產業的發展,相繼出臺了一系列政策,促進相關產業發展:

        2003年6月,科技部聯合信息產業部、教育部、建設部、中科院、輕工業聯合會等單位成立國家半導體照明工程協調領導小組,緊急啟動國家半導體照明工程。

        2006年初,國務院發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》,“高效節能、長壽命的半導體照明產品”被列入中長期規劃第一重點領域(能源)的第一優先主題(工業節能),在國內外引起廣泛關注。

        2006年7月,建設部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》中明確表示要實現單位國內生產總值能源消耗降低20%的目標,強調要落實節約資源和保護環境的要求,建設低投入、高產出、低能耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會,并把“綠色照明——在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節電照明系統等”列為十大節能重點工程之一。

        2006年10月,國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動。

        2007年由國家發改委牽頭,財政部、商務部、信息產業部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產業與集成電路產業發展的若干政策》,即受業界普遍關注的“半導體新政”。起草中的半導體產業扶持新政策包含“五免五減半”的企業所得稅優惠政策、研發減稅(采取信貸和減稅并用的方式),以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內容。

        2007年4月,為扶持LED和太陽能光伏行業發展壯大,福建省出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見(2007-2010年)》,是中國首個出臺此類政策的省,福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應用產品設計平臺等多個LED和光伏產業公共技術服務平臺的建設。

        提要:2008年12月,中國國家發展和改革委員會,為加快推進節能減排,逐步淘汰白熾燈,加快推廣節能燈,發展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈行動計劃》編制工作,節能工作進一步落實。

        半導體照明是上世紀90年代發展起來的新一代冷光源,具有傳統光源無可比擬的優勢:節約能源、保護環境(不含汞等有害物質)、壽命長(5萬小時)、減少維護費用、提供更好的燈光品質、改進燈光視覺效果和安全性,這些都使LED技術在眾多基礎設施建設中得到越來越多的應用。

        人類現代化文明造成的能源危機警示我們:節能環??滩蝗菥?,資源的開發利用需要可持續發展。從2003年起,全國大部分地區遭遇了新一輪的電力短缺。電力短缺的情況促進了電力的發展,但同時也引發了我們對替代能源和新能源的思考。

        中國目前能源主要來自火力發電,而火力發電采用石油以及煤,由于石油的價格不斷飆漲造成發電成本增加,而燃煤會產生大量的二氧化碳造成溫室效應。為了解決能源問題,中國主要朝兩個方向著手:發展新能源與節能,目標至2010-2012年替代性能源將提供15%-30%的能源需求,而我國照明所消耗的電能約占電力總消耗量的1/6,如目前國內1/3的白熾燈被LED代替,每年就可以為國家節省一個三峽工程的年發電量。

        發展LED照明符合我國產業發展戰略,我國十分重視半導體產業的發展,相繼出臺了一系列政策,促進相關產業發展:

        2003年6月,科技部聯合信息產業部、教育部、建設部、中科院、輕工業聯合會等單位成立國家半導體照明工程協調領導小組,緊急啟動國家半導體照明工程。

        2006年初,國務院發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》,“高效節能、長壽命的半導體照明產品”被列入中長期規劃第一重點領域(能源)的第一優先主題(工業節能),在國內外引起廣泛關注。

        2006年7月,建設部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》中明確表示要實現單位國內生產總值能源消耗降低20%的目標,強調要落實節約資源和保護環境的要求,建設低投入、高產出、低能耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會,并把“綠色照明——在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節電照明系統等”列為十大節能重點工程之一。

        2006年10月,國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動。

        2007年由國家發改委牽頭,財政部、商務部、信息產業部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產業與集成電路產業發展的若干政策》,即受業界普遍關注的“半導體新政”。起草中的半導體產業扶持新政策包含“五免五減半”的企業所得稅優惠政策、研發減稅(采取信貸和減稅并用的方式),以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內容。

        2007年4月,為扶持LED和太陽能光伏行業發展壯大,福建省出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見(2007-2010年)》,是中國首個出臺此類政策的省,福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應用產品設計平臺等多個LED和光伏產業公共技術服務平臺的建設。

        2008年12月5日,全國政協副主席、科學技術部部長萬鋼在國家可持續發展先進示范區授牌儀式暨工作座談會上,指出“今年,在科技促進拉動內需、促進經濟增長方面,科技部已經提出并開始實施一些具體措施。如節能減排,科技部推出了“十城千輛”和“十城萬盞”示范計劃,大力推廣新能源汽車和LED(半導體照明)節能路燈的應用;又如鋼鐵、化工、電力等領域新工藝、新方法的推廣等,都得到了國務院的高度重視和各有關部門的大力支持。我們也將創新支持的辦法,更多地從新技術的試驗應用等方面,尋找經濟和社會發展的結合點,采取后補助和后獎勵的辦法來支持實驗區的創新實踐?!?/p>

        2008年12月,中國國家發展和改革委員會,為加快推進節能減排,逐步淘汰白熾燈,加快推廣節能燈,發展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈行動計劃》編制工作,節能工作進一步落實。

        2008年12月11日,由廣東省科學技術廳、建設廳和東莞市人民政府聯合主辦的“廣東省大功率LED路燈示范推廣會”在東莞召開,同時廣東全省實施“千里十萬”大功率LED路燈示范工程正式啟動。按規劃,明年廣東省將在廣州、東莞佛山、中山、肇慶、汕頭等市建設總里程1500公里、規模約10萬盞的LED路燈示范推廣工程。其中,東莞市將從2008年12月起至2009年12月,將22100盞路燈改造成LED路燈。

        2008年底,我國LED照明國家標準制訂工作取得了很大的進展,全國照明電器標準化委員會有12項關于LED照明的標準通過了基本的審定,工信部LED照明標準工作組有7項LED標準通過基本的審定,假如進展順利,這些標準待有關部門的進一步審核批準后,的望在2009年頒布實施。

        2009年1月輕工業三年振興規劃草案提交提出,未來三年,輕工業振興將以食品、家電、造紙、塑料、皮革、五金、電池、照明電器、洗滌、輕工裝備等行業為振興重點,兼顧其他行業的重點品牌企業。照明電器作為振興重點,再次吸引到業內人士的關注、點燃LED照明行業的希望。

        2009年2月6日,深圳市長許宗衡主持召開市政府四屆一二八次常務會議,研究審議并原則通過了《深圳市LED產業發展規劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節能LED照明產品示范工程實施方案》、《深圳市LED產業公共技術服務平臺建設方案》、《關于促進半導體照明產業發展的若干措施》、《關于光明LED產業聚集園區規劃研究及相關實施建議》、《LED國際交易采購中心籌建工作方案》等一系列支持LED產業發展的政策文件,全面扶持LED產業發展。

        2009年4月,廣東省質量技術監督局通過新聞發布由東莞勤上光電股份有限公司、清華大學、東莞市質量計量監督檢測所、華南理工大學、廣東省照明協會等35家企業和相關單位聯合起草的《廣東省LED路燈地方標準》即將于2009年7月份正式實施,《廣東省LED路燈地方標準》也是國內首個LED路燈地方行業標準。

        2009年4月28日,科學技術部在“關于同意開展“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作的復函”中正式發布在天津市、河北省石家莊市、河北省保定市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省揚州市、浙江省寧波市、浙江省杭州市、福建省廈門市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濰坊市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、廣東省深圳市、廣東省東莞市、四川省成都市、四川省綿陽市、重慶市、陜西省西安市等21個城市開展半導體照明應用工程(以下簡稱“十城萬盞”)試點工作。

        環保議題日益突出,中國持續推動節能政策,中國預期至2010年底共投入人民幣4兆元刺激經濟,其中LED(發光二極管)產業將因此受惠,此外中國還將舉行上海世博會、廣州亞運會、山東全運會、深圳大運會,這些大型活動需要的LED路燈景觀照明以及大型廣告牌工程都將陸續招標,對LED產業前景具有激勵作用。

        發展LED照明具有良好的社會效益和廣闊的市場前景。預計到2010年,我國半導體照明及相關產業產值將達到1500億元。LED照明的應用將為我國節約用電2000億度,國家產業政策及相繼出臺的法律規劃均體現了對發展循環經濟、推進綠色節能照明產品開發的戰略思路。

        除節能之外,LED照明最大的優勢在于不含汞等有害金屬物質,代替傳統照明后可以大大降低汞、鉛等對環境的污染。以在背光上的應用為例,2008年全球個人電腦出貨量預期將達到2.96億臺(IDC公司預測),如果LED取代一半背光,以每臺1支CCFL(冷陰極燈管),每支5mg汞計算,那么將減少740kg的汞污染,大大減少了對環境的污染。

        綜上所述,在照明領域,LED的應用將以其綠色節能的性能,成為繼明火和白熾燈之后的第三次照明變革。

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